背景档案　湾潭河水库位于通江河左岸一级支流袁池河上游湾潭河河段的至诚镇快活林村境内。该水库距通江县城区约25公里，坝址以上控制集水面积约28.4平方公里，多年平均水量约1899万立方米，是一座以灌溉为主，兼顾集镇和农村人畜供水的中型水利工程。该水库建成后，可解决毛浴、唱歌、麻石、云昙、三合、铁佛、春在、芝苞、广纳等12个乡（镇）6.97万亩耕地的灌溉用水和8万余人的饮用水问题。2009年10月，在省水利厅提交省委、省政府《支持革命老区建设项目》中，湾潭河水库被列入储备项目。2009年11月编制完成《四川省通江县湾潭河水库工程可行性研究报告》。

新闻现场

　　前期工作进展顺利　水库选址 科学缜密

　　通江县蕴藏着丰富的水能资源，但该县境内却没有一座中型水库。同时，由于水资源分布不均，较大区域的群众忍受着缺水的煎熬。乘着全市“六库”建设的东风，继二郎庙水库2008年底正式开工建设后，湾潭河水库建设的有关工作正紧锣密鼓地进行着。

　　记者一行从通江县城出发，沿着小（江口）魏（家）公路前行，在25公里处顺着一条约2公里的泥碎路拐进了一条峡谷。路的尽头，便是湾潭河水库的下坝址。“经过专家的精心考查论证和反复比较，最终敲定了现在这个坝址。在这里建水库，一是地质条件好，坝址位置高，辐射区域广；二是库区内不需移民，除了林地外不会淹没耕地；三是这里没有工业污染，水质特别好，而且集雨面积大，足够保证灌区内灌溉用水和人畜饮水。”通江县水务局局长杨永超介绍。

　　2009年1月，通江县政府将湾潭河水库建设纳入《政府工作报告》年内审批立项范畴，并在通江县十六届人大四次会议中获得通过。随后，该县水务局专门成立湾潭河水库工程建设管理局，具体负责工程立项和建设工作。

　　全县上下积极筹备

　　为争取湾潭河水库早日立项并开工建设，通江全县上下齐心协力，倾力做着各种准备。

　　县委、县政府高度重视。2008年5月以来，通江县委、县政府主要领导和分管领导分别多次带领水务部门主动汇报，积极争取，努力寻求政策支持。2009年10月，在省水利厅提交省委、省政府《支持革命老区建设项目》中，湾潭河水库被列入储备项目。

　　业务部门迅速行动。县水务局作为湾潭河水库建设牵头单位，迅速启动前期工作，并组建“专班”具体落实有关工作。通江县水务局湾潭河水库建设管理局局长、水利高级工程师杜建说：“在2009年3月至11月的短短8个多月时间里，我们筹措并投入320余万元，修建了到库区的2.168公里进场公路，完成了库区地质钻探、地形测量、水资源规划报告和工程可行性研究报告等工作，全面落实了淹没区林地占用补偿工作。目前，所有前期准备工作全部到位。”

　　库区干群大力支持。2009年9月，酷热难当。18日一大早，正在湾潭河进行钻探的四川水利水电勘测设计院地勘分院工程人员迎来一批特殊客人——通江县至诚镇盘石村四组村民。村民们用背篼背来了自家的腊肉、菜油、鸡、蔬菜……村民组长吴开元说：“包括我在内，大家都是自发的，主要是想把这个水库早点建起来，看到工地上的工人不分白日昼夜地干着，我们也帮不上他们，就做点我们能够做的吧。”

　　至诚镇党委政府把水库建设当做“头等大事”来抓，成立了专门领导小组，积极组织和宣传，配合县水务局协调处理相关工作。“我们将举全镇之力，为水库修建铺好路、服好务！”镇党委书记何光普如是说。

　　万事俱备只等开工

　　“虽然条件差、时间紧、任务重，困难重重，但我们的立项准备和相关工作都紧张有序地进行着。目前，已完成全长2.168公里的进场公路路基建设，开炸搬运石方9096立方米，挖运土方18184立方米，土石方回填2292立方米，完成过水涵洞5个，目前正进行手摆片石和水沟砌筑作业；通过多次深入湾潭河流域实地勘察，完成了《通江县袁池河流域水资源规划报告》、《巴中市通江县湾潭河水库工程师规划报告》、《湾潭河水库建设规划同意书专题论证报告》和《湾潭河水库工程可行性研究报告投资估算书》等，与省水利水电勘测设计研究院规划设计分院签订了《四川省通江县湾潭河水库工程勘测设计合同》，完成了地形测绘及所需资料的收集。”湾潭河水库工程建设管理局局长杜建介绍道，“目前完成了最重要的《湾潭河水库工程可行性研究报告》，现在只等省水利厅审批。”

群众声音

　　这是我们共同期盼　　就近有了劳务市场

　　“我们都希望水库能早点开工！”这是记者在湾潭河水库库区采访时听到最多的一句话。众所周知，湾潭河水库库区所在地至诚镇历来被称作通江县的“高原”，绝大部分住户都住在山上，而水库的位置却在相对很低的河下，整个淹没区和大坝以下根本就没有当地的住户。同时，水库建起来还会淹没大片山林，那是库区农户的用材林和主要“燃料基地”。 说这些话的村民们将来既不能直接饮用水库的水，也不能直接从水库放水浇田。那么为什么大家还想水库尽早开工呢？“只要这座水库一开工，就等于给我们就地提供了一个劳务市场，我们不出远门就能打工挣钱！”快活林村村民谢仕发的话揭开了谜底。

　　湾潭河水库工程估算总投资约 48406.36万元，建设工期54个月。在这四年半的建设过程中，一方面工地需要大量劳动力，为附近村民就地务工提供了便利；另一方面，工程人员的大量、长期入驻，必然会产生大量的生活消费，这也势必会带动周围农户粮油、蔬菜和小家禽等的就地商品转化率。“光是前期进场修路和钻探时抬机器设备，就花了13万余元，这些钱都是这一带的农民挣了的。”杜建说，“水库正式开工后，他们挣钱的机会就更多了。”

　　洪山堂村村民马海林是距离坝址最近的一家农户，当记者一行来到他家时，他正忙着用电孵化箱孵小鸡。马海林说：“我抢的就是个早，等修水库的工人来了好卖，而且我这些鸡都是放养的本地土鸡，大家肯定喜欢买，到时候，我这第一批100多只鸡少说也能赚2000多元，以后再陆续孵一些，争取一年四季都有卖的！”

　　发展瓶颈将被打破

　　听说要在湾潭河修水库的消息后，通江县毛浴乡五台村村民异常高兴——凭借距县城不到20公里、处于大公路沿线和耕地多的优势，如果生产用水能彻底解决，不愁在土里刨不出金元宝。“我们这里啥条件都好，就是缺水，想搞个什么都搞不成！”村民张维礼抱怨。五台村是远近闻名的旱山村。全村耕地只有四分之一能种植水稻，其余的只能搞旱作农业，村民基本靠买米吃饭。陈开元老人说：“我们先后搞过茶园、果园，也栽植过中药材，但是成效都不大，主要就是水源没保障，一遇上旱灾就恼火，严重的时候甚至绝收！”湾潭河水库的修建，该村将成为最近的灌区之一，其发展难题也将得到彻底解决。“到那时，水将再不会成为制约我们搞生产、搞发展的瓶颈，我们村的发展机遇也就来了。”村支书罗明建信心百倍。

　　毛浴乡川云村也是个“靠天吃饭”的旱山村，说到缺水的情况，住在谭家河的谭维荣讲起了伤心往事：“2006年正该收水栽秧的时候，老天爷硬是不下一颗雨，我屋后有一个主产田收不上水，我就用几根小胶管子从那边沟里（小溪沟）把水引过来，哪晓得我费尽周折弄来的水，却被我的亲兄弟谭维平趁夜放到他的田里去了，我气愤不过，和他打了一架，结果他把我的手整成骨折，现在都不好使……”老谭的妻子接过话茬：“不怕你们笑话，我们这里为争水打架的人多得很呐，都是逼出来的。”当随行的村主任赵武宗告诉他们等湾潭河水库修好后他们村也在灌区内时，两口子直乐呵，不住地说：“到时肯定再没人争水打架了，党的政策好哦！”

　　再也不吃堰塘臭水

　　麻石镇虽处于通江南部低山区，但因其场镇建在山顶而成了名副其实的“山城”，场镇居民祖祖辈辈都被吃水问题所困扰。“我们全街几千人一直都是吃的五马奔槽那个堰塘里的水，那个水质之糟糕就不摆了。那塘里头经常都有人洗衣服、喂牛水，还有些小娃儿把屎尿都屙到里面，热天甚至还有牛在里头卧澡……龙头里放出来的水，腥臭味简直让人受不了。”街道居民陈大志介绍，“这些年，党委政府想方设法，采取了一些保护和净化措施，但还是不理想。”

　　为了解决麻石场镇“饮水难”问题，通江县水务局2009年初组织实施了安全饮水工程，但由于没有稳定优质的水源，供需矛盾仍然未得到根本解决。居民向思文说：“听说湾潭河水库建起后，将有两条渠道过境麻石，水源问题就有可能不是问题了，那个时候，我们就再不用吃那堰塘里的臭水了。”　

　　不再担心洪水淹屋

　　在湾潭河下游，古老的药铺街道沿河而建，暴雨洪水不时威胁着街道居民。“一想起2007年7月3日的洪灾，我就后怕，那阵势不得了……我半夜里起来看水，才发觉洪水已经漫进我的卧室，脱在地上的鞋子都漂在水上了，再去看楼下的猪圈，哪里还看得见哟，全部被淹了，我喂养的5条猪早就不晓得被冲到哪去了！幸好我这房子还算结实。”谈起那场洪灾，街道居民冯江涛至今还心有余悸。得知在上游要修建湾潭河水库，上过初中的他乐了：“水库不是有防洪的作用吗，要真修起了，下大雨的时候我晚上睡觉都要踏实些了，不用再担心洪水把屋淹了。”湾潭河水库工程建设管理局局长杜建说：“湾潭河水库的防洪作用不只对药铺街道帮助大，对沿河而下的毛浴街道和春在街道的防洪都有很大的作用。”

记者访谈

　　加快建设 促进发展

　　正当“六路”建设高歌猛进、捷报频传之际，同为全市重点工程的湾潭河水库开工建设已指日可待。近日，本报记者采访了通江县委书记范申华。　

　　记者：为把湾潭河水库建成优质工程，你认为如何进一步加强各项前期工作？

　　范申华：一是认真抓好初步设计工作。初步设计一定要做深、做实、做透。做深，就是设计深度要够，要符合初步设计的技术规范，设计和审查都要严把质量关；做实，就是概算编制要实，设计要科学合理，工程量计算要实事求是，单价和定额取费要符合标准，严禁虚报冒领；做透，就是要把技术问题分析透，安全隐患分析透。二是严格前期工作设计资质准入机制。严格资质审查，严把水库建设工程设计单位资质关。三是完善施工图设计文件审查制度。水库建设工程的施工图设计文件必须按照相关规定实行施工图设计文件审查制度，水库建设工程的施工图设计文件审查机构应同时具有蓄水安全鉴定资格。四是建立责任制，实行责任追究。为做好上述工作，初步设计、施工图设计文件审查的承担单位，要相对固定一批专家和人员开展有关工作，并要建立责任制，明确各个单位、各个环节的责任，并落实责任追究制度。

　　记者：湾潭河水库一旦开工建设，将采取哪些措施加快工程进度？

　　范申华：县委、县政府将把湾潭河水库建设作为一件大事来抓，思想上高度重视，组织上强化保障，工作上狠抓落实，集全县之智，举全县之力，高质量、高效率抓好项目实施，建成精品工程；县级各部门务必搞好协调服务，妥善安置移民，全力优化环境，确保工程建设高效有序推进；相关职能部门务必加强监管，确保资金安全、工程安全和人员安全；务必严格程序，严肃纪律，坚决执行上级要求，及时反馈工程建设情况，全县上下齐心协力，合力攻坚。

　　记者：农业发展、农民增收离不开水利基础设施建设，今后通江在水利基础设施建设方面有哪些打算？

　　范申华：当前，发展水利关键要牢固树立以人为本的理念，充分发挥水利在拉动内需、促进经济增长、推进结构调整、保障改善民生等方面的重要作用。通江县节水农业正处在加快发展的机遇期，力争到2013年全县节水农业面积达到100万亩以上。我们将继续推动水利事业健康发展，在研究县情中吃透县情，在谋划中发挥通江优势，在加快发展中突出通江特色，建设与通江县经济社会发展水平相适应的水利基础设施，从而保障经济社会可持续发展。

延伸阅读

    修建水库的必要性

　　2009年中央一号文件强调加强水利基础设施建设。水利是直接关系国民经济和社会发展的重要基础设施，是改善民生的重要工程，但通江县水利基础设施仍然比较薄弱，与农村改革发展和经济社会又好又快发展的要求不相适应。加强水利基础设施建设，是促进现代农业发展，提高农业综合生产能力的必要保障，也是农村经济社会发展的客观要求。修建湾潭河水库是通江全县人民期盼已久的一件喜事，更是加快通江发展、促进民生改善的一件实事。由于通江县境内北高南低，呈“三山夹两谷”之势，是工程性缺水、水质性缺水和资源性缺水地区，自然条件差，贫困程度深。建设湾潭河水库非常必要，它既可解决区域防洪，也可解决下游灌溉，同时还可发挥水产养殖和旅游等综合性功能，对农业生产、畜牧产业、水土保持、人居环境等将产生深远影响。

　　修建湾潭河水库工程是战胜干旱、保障区域粮食生产，让灌区农民脱贫致富，促进区域国民经济社会发展需要。湾潭河水库灌区是通江县粮食主产区之一，因水利工程少，供水不足，特别是该区域地势起伏变化较大，农田灌溉和各部门的综合用水较差；修建湾潭河水库工程将提高区域供水能力，保障农业生产发展用水需求，能使6.97万亩农田得到有效灌溉，改善灌面3.72万亩，每年新增粮食和经济作物产量3118万公斤，为灌区粮食生产提供有力保障，为灌区农民脱贫致富创造有利条件，为灌区经济社会发展提供良好基础。

　　修建湾潭河水库工程是解决灌区集镇供水、确保农村饮水及生活水平提高，维护社会和谐稳定的需要。湾潭河水库灌区涉及毛浴、春在、麻石等12个乡（镇），涉及人口8.17万人。根据规划，灌区集镇人口将由目前的1.15万人发展到2020年的1.83万人，第二产业增加值将由目前的0.84亿元发展到5.39亿元，第三产业增加值将由目前的1.32亿元发展到4.69亿元，集镇净需水将由目前的159.3万立方米增加到400.2万立方米，需新增供水240.9万立方米。

　　修建湾潭河水库是加强农村基础设施建设，推动新农村建设的重要保证。随着湾潭河水库的建设，投入大量建设资金，可扩大内需、拉动地方经济发展；灌区工程的建设，为便于今后渠系维护和施工方便，按照“山、水、林、田、路”统一规划，灌区工程兴建期间，将新建、扩建部分公路，改善灌区主要渠系周边地区的交通条件；供水安全的统筹考虑，可为灌区内的人畜提供生活用水，可促进供水基础设施的改善。

　　湾潭河水库年均灌溉用水约670万立方米，可为灌区6.97万亩耕地提供充足的灌溉水源，提高区域耕地质量，增强灌区抗御旱灾能力。同时，可促进灌区生态环境和供水、交通等基础设施的改善，推进灌区社会主义新农村建设。(谢兴才 李 明 马胜驹  记者:王  力)