强力推进项目工作 强力推进五个突破 打好五年攻坚战 构建巴中大交通
　
　金盘村里春潮涌

　　——巴陕、巴达高速公路开工侧记

　　铿锵的锣鼓，昂扬的长号，飘飞的彩带，沸腾的人群……12月23日，巴州区平梁乡东兴场金盘村2组这个昔日名不见经传的小山村再一次骄傲地见证了2009年巴中交通建设激动人心的一幕。

　　“现在，我宣布，巴陕、巴达高速公路正式开工！”上午9时30分，随着市委书记、市人大常委会主任李仲彬的铿锵话语，作为我市“六路”建设又一重头戏的巴（中）陕（西）、巴（中）达（州）高速公路在全市人民期盼的目光中破土动工。奠基领导和嘉宾手中铲出的一锹锹土石在2009年岁末之际融入了巴中大交通建设鸿篇巨著中的收官之笔。

　　谈起路，金盘村村民有着揪心的记忆。彭家沟枣儿塘64岁的彭仕义老人说起20年前到海口的一幕至今记忆犹新：他先走了近4个小时的山路到巴城，再坐9个多小时客车颠簸到达县，最后坐3天3夜的火车才赶上去海口的渡轮。“头晕眼睛花，只知道不停地掏钱买票抢座位去赶下一站。当年我就想，这辈子好久出门才不难哟！”听说巴（中）陕（西）、巴（中）达（州）等“六路”建设完工后，巴中到达州只需1个小时，到成都、重庆只要3个多小时，老人露出了欣慰的笑容，“太好了，想不到这辈子我还能赶上这么便捷的交通。”

　　谈起路，所有的巴中人都像彭仕义老人那样除了有刻骨铭心的痛，更有着美好的梦想和苦苦的期盼。梦想有一天宽敞洁净的大马路能早日通到家门口，能早日走出大山；期盼有一天坐着车很快到县城、到巴城、到成都等地。

　　如何尽快改变巴中的区位劣势，使其迅速融入西部建设发展的枢纽之地？如何尽快让老区脱贫致富、插上腾飞的翅膀？这些时时牵动着党中央、国务院领导的心，时时牵动着省委、省政府领导的心。温家宝总理亲自批示；省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰亲临巴中一线视察……不少上级领导和相关部门的倾力支持，为巴中“六路”建设注入了强大的动力。

　　巴中至陕西界高速公路起于米仓山隧道（川陕界），经关坝、上两、沙滩、两河口、南江县城、小河、东榆、沙河、八庙、赤溪、下两、元潭、枣林、大佛寺桥，止于巴州东兴场刘家坝，与在建的广巴高速公路、巴南高速公路相连接。该路全长113公里，总投资137.1亿元，建设工期4年，全线有特大桥10座，大型桥95座，中型桥31座，特长隧道4座，长隧道9座，沥青混凝土路面；巴中至达州高速公路是四川省高速公路网规划中兰州——广元——巴中——达州——万州东西横向高速公路的重要组成路段。项目路线起于巴中市巴州区穆家坝，经尖顶子、任家湾、佑垭口、水宁寺、谢家湾、平昌、曾家、魏家山、陈家湾，止于达州市通川区魏兴镇。路线全长110公里，总投资102亿元，建设工期3年，全线有桥梁137.5座，特长隧道2座，长隧道8座，中隧道4座，短隧道5座，设巴城东、兴文、通江、驷马、平昌等11处互通式立交。巴达高速公路西接即将建成通车的广元至巴中高速公路，东接建设中的达州至万州（川渝界）高速公路，是我国西部省区和我省东北部地区与华中、华东地区相互联系的便捷通道。

　　为确保工程如期开工，市委、市政府自项目申报伊始便成立了领导小组，主要负责前期工作和施工过程中的征地拆迁、组织协调、资金统筹、工程施工和环境保护等工作，从用地组织、清理、登记到申报审批，从房屋拆迁到治安安全，事无巨细，哪里有需要，领导小组和办公室人员就出现在哪里。短短几个月时间，勘察设计招标、初步设计上报、初审等工作和土地林地上报工作组卷完成；全线用地预案工作顺利结束；由川高公司牵头，川高、巴中、达州三方筹建的项目公司迅速组建；工可批复、施工监理、试验检查等工作快速完成……对这一系列高效的工作，川交路桥桥梁分公司支部书记唐世政感触颇深：“这么短的时间就能促成两条高速公路顺利开工，巴中人的干事作风让人佩服！”唐世政的“佩服”，有领导的巨大关怀，各相关各方的全力配合，也有沿线村民的全力协助和无私奉献。

　　两条高速公路均采用省市股份制建设模式，巴陕高速公路由川高公司和巴中市共同出资，巴达高速公路由川高公司、巴中、达州三方投资。作为合作伙伴，川高公司监事会主席何刚和达州市副市长黄平林均表示，心往一处想，劲往一处使，顾全大局，协调配合，精心组织，周密部署，确保高速公路建设顺利推进。黄平林表示，达州市委、市政府将按照省委、省政府的部署，按照省交通厅的要求，进一步动员达州全市人民以支持高速公路建设为己任，积极主动解决好建设中的困难和问题，举全市之力、聚万众之心，为巴达高速公路建设营造宽松、和谐的施工环境。何刚表示，“在省委、省政府和省交通厅的领导下，在沿线地方各级党委、政府和广大人民群众的支持配合下，在全体参建单位的共同努力下，巴陕、巴达高速公路必将会建设成为两条精品路、优质路、致富路。”

　　“作为朴实、吃苦、感恩的巴中人，对关心老区人民、支持老区发展的各级各部门、各位领导和同志们、朋友们表示衷心地感谢！巴中把大交通建设作为重大发展战略，千言万语、千方百计争取大交通项目，克服困难，强力推进大交通建设的顺利实施，是市委、市政府一贯的指导思想和始终坚持的工作要求。请省交通厅、省川高公司和项目指挥部放心，巴中一定会全力做好参与和配合工作，提供一流的建设环境，保障工程建设顺利实施。”副市长魏文通的一席话尽表东道主全力支持两条高速公路建设的坚决之心。

　　“随着四条高速公路和两条铁路的开工建成，标志着巴中作为川东北交通枢纽的地位逐步形成，大交通格局的形成将改变巴中发展的时空条件，所产生的巨大冲击力、带动力，将引领巴中迅猛发展。衷心希望巴中继续发扬红军精神，传承优良传统，为工程建设提供更加和谐的环境；衷心希望各建设单位精心施工、精心管理，奉献才智，建设一流的工程；衷心祝愿在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，巴中能尽快脱贫致富，插上腾飞的翅膀；衷心祝愿老区的明天更加美好！”省交通厅副厅长鲜雄激昂的话语在金盘村上空久久回荡。

　　“六路”建设项目档案

　　按照省委“两个加快”的要求，认真落实市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略，全力开展“六路”大交通建设，早日将巴中建成川东北区域交通枢纽。

　　１、巴中至广元高速公路：全长１４８公里，总投资７１亿元。２００５年１２月开工，工期５年，于２０１０年建成通车。

　　２、巴中至南充高速公路：全长１１７公里，估算总投资８４．４５亿元。２００９年９月开工，建设工期３年，２０１3年建成通车。

　　３、巴中至陕西高速公路：全长１１５公里，估算投资１３５亿元。２００９年底开工，建设工期４年，２０１４年建成通车。

　　４、巴中至达州高速公路：全长１１０．143公里，估算总投资102.05亿元。2009年底开工，建设工期3年，2013年建成通车。

　　5、乐巴铁路：全长51.52公里，总投资8.49亿元，2009年11月底全面完成铺轨任务。

　　6、巴达铁路：全长147.977公里，其中，巴中境内77公里，总投资36亿元，该路已于2009年10月开工，2012年建成通车。

　　巴中至陕西（川陕界）高速公路路线方案示意图

　　工程概况

　　巴中至陕西高速公路位于川东北秦巴高山峡谷地区，路线（四川境）起于南江县光雾山镇桃园景区（川陕界）拟建的米仓山特长隧道内，接陕西境拟建的宝汉高速公路汉中至陕川界段。途经南江县（约９５公里）、巴州区（约２０公里），沿大河、南江河、巴河而下，止于巴中市巴州区东兴场，接巴中至南部高速公路，并与广元巴中达州高速公路互通。

　　巴中至陕西高速公路全线采用双向四车道高速公路标准，设计时速８０公里，路线全长约１１５公里，其中特大桥１２８３６米/8座，大中桥３５５４６．9米/114座，米仓山超特长隧道１３７７２米（陕西境２９２９米，四川境１０７７１米），其它特长隧道８００８米／２座。长中短隧道２０４２４米／２０座，桥隧比近８０％。互通式立交７处，路基土石方７７６万立方米，工程投资估算１３７亿元，项目总工期４年。

　　本项目是《四川省高速公路网规划》中成都经巴中至陕西汉中高速公路的组成部分，是我省北向连接陕西等省的重要出省通道。成都经巴中至陕西汉中高速公路是国家高速公路网京昆线的重要补充，并与京昆线、包茂线在川东北地区形成３条纵向高速公路布局，与横向的广—巴—达—万高速公路形成网络布局。本项目的建设实施是完善四川省高速公路网和区域公路网的需要，同时将极大改善该地区的交通条件，加强与外界的交流与合作，促进其社会经济快速发展；有利于与陕西、北京、河北、东北等地区的物流引入和输出，对西部综合交通枢纽成都主枢纽的形成具有重要意义，是贯彻国家西部大开发战略、发展革命老区经济、构建西部综合交通枢纽的需要；是促进沿线优势资源开发、利用和加速地方经济发展的需要；是适应交通发展增强抗灾救灾能力的需要。

巴中至达州高速公路路线方案示意图

　　工程概况

　　巴中至达州高速公路是四川省高速公路网规划中兰州——广元——巴中——达州——万州东西横向高速公路的重要组成路段。项目路线起于巴中市巴州区穆家坝，经尖顶子、任家湾、佑垭口、水宁寺、谢家湾、平昌、曾家、魏家山、陈家湾，止于达州市通川区魏兴镇。

　　路线全长１１０公里，总投资１０２亿元，建设工期３年。该项目采用省市股份制建设模式，由四川高速公路建设开发总公司与巴中市、达州市共同出资组建项目公司负责建设管理。巴达高速公路西接即将建成通车的广元至巴中高速公路，东接建设中的达州至万州（川渝界）高速公路，是我国西部省区和我省东北部地区与华中、华东地区相互联系的便捷通道。该项目的建设，对完善四川省区域高速公路网、发挥高速公路网络规模效益具有重要意义。

蓝图绘新景  关山变坦途

　　巴陕、巴达高速公路开工大家谈

　　市政府副秘书长、市政府办公室主任  何  政

　　“六路”建设，捷报频传！六路建设全面展开，意味着巴中加快发展的软硬件正在发生历史性改变，巴中加快发展的条件进一步成熟。这必将进一步激发全市人民“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”、狠抓项目工作的信心和决心。这也说明对接大交通，加快产业培育，加快巴中老区扶贫攻坚步伐的任务艰巨而紧迫。我们将进一步发扬红军精神、王瑛精神，团结一心，艰苦奋斗，为建设巴中美好明天不懈努力。

　　市发改委副主任  姜玉华

　　巴达、巴陕两条高速公路从立项到开工历时4年，市委、市政府主要领导多次到国家发改委等部门汇报工作，争取政策支持。今年11月24日正式获得省发改委批复立项。巴陕、巴达高速公路建成后，将带动光雾山风景旅游开发，促进巴中融入达渝经济圈。目前巴达高速公路和巴陕高速公路共需筹集资本金8.77亿元，其中巴达高速公路3亿元，巴陕高速公路5.77亿元。

　　市国土资源局党委副书记、纪委书记  杜光炳

　　作为国土部门，我们将做好建设用地、服务设施用地保障以及用地前的征地、拆迁工作，把矛盾消化在现场，解决在基层，为“两路”建设服好务。市国土资源局正组织相关人员对巴达高速公路、巴陕高速公路建设用地中涉及到的林木以及地上附着物的清点、拆迁后的安置补偿进行测算、兑现，预计在2010年6月前全部完成该项工作。

　　市林业局局长  向  前

　　全市林业系统将科学规划，打好绿色生态牌、产业园区牌、生态旅游牌，努力促进生态建设与巴中大交通建设协调发展。围绕以核桃为主的特色林果、桤木为主的短周期工业原材料、以四个森林公园为主的森林生态旅游三大重点产业建设林业产业园区。我们将在“六库”、“六路”等重大工程建设征地、采伐林木中，提前衔接业主，提前宣传政策，提前纳入规划，坚持优先办理审批手续、优先组织查验、优先协调补偿工作。

　　达州市交通局局长  马先奎

　　巴达高速公路是四川省高速公路网规划中兰州—广元—巴中—达州—万州东西横向高速公路的重要组成路段，该项目的建设，标志着巴中、达州两地向着经济强市迈出了一大步。巴达公路建成后，将缩短两地行车时间和物流成本，将有力促进促进两地经贸发展。巴达高速路开工后，各施工单位将陆续进场，我们达州方面将搞好征地拆迁工作，为施工创造一个良好的环境，确保巴达高速公路早日建成，早日投入使用。

　　巴陕高速公路项目部总经理  肖  波

　　巴中既是革命老区，又是贫困地区，巴中落后的现实制约主要在交通，谋求巴中更大发展的关键也在交通。巴中山高坡陡，巴陕路桥梁和隧洞比较多，工程建设难度比较大，桥隧比达80%，米仓山隧道在世界高速公路隧洞中长度居第三位。我们项目部将克服困难，全力以赴，科学管理，以一流的质量，一流的速度，争取早日建成，为巴中老区人民奉献一条优质安全的绿色通道。

　　南江县光雾山风景区管理处主任  吴开财

　　巴陕高速公路将横穿南江县光雾山风景区。光雾山风景区提前谋划，利用灾后重建资金20万元、省开行贷款1500万元，进一步加大基础设施建设，铺设木栈道700多米，延伸步游道200米，协助改造了景区道路29公里。建起了桃园寺川北民居一条街，吸引45户村（居）民落户，创建AAAA级旅游景区顺利通过验收。积极开拓国内外旅游市场，把光雾山打造为川陕甘旅游“金三角”旅游中心 。

　　平梁乡玉皇庙村村民  杨 明

　　“交通便捷，外地客商上门收购农副产品，我们发展产业就更有信心了。”杨明禁不住内心的喜悦勾画着未来蓝图，“我要在城里建一个广告公司，专门做高速公路旁边的户外广告。前些年，我在外面广告公司打工，学习了不少经验。”深山即将变成坦途，杨明激动不已。他说，“六路”建设为巴中人带来了喜讯的同时，更为平梁乡带来了希望。巴达、巴陕高速路开工的好消息让杨明高兴得几宿睡不着觉。

　　市新宇旅行社副总经理  任文生

　　交通是发展旅游业的重要前提，便捷的交通能够满足游客方便的时空选择需求。外地游客到景区的交通方式主要是航空、铁路和公路。由于外部交通所花费的时间相对较长，所以外部交通的舒适与否对旅游者旅游动机的实现具有重要意义。巴中旅游资源非常丰富，大交通的形成必然给旅游产业带来前所未有的机遇，我相信我们巴中将会在未来5年内迎来旅游产业发展的黄金时代。

　　平昌县坦溪镇民兴村支书  王传银

　　大交通建设带来了大发展的黄金机遇期。今天一大早，我们支部、村委一班人就通过广播广泛向群众宣传，要求大家用实际行动积极支持大交通建设。同时，动员老百姓提前做好产业结构调整，我们将在今冬明春重点打造1000亩的蜜柚基地、500多亩的蔬菜基地，引进3-5户生猪养殖大户带动农户大力发展生猪养殖业，提前做好产业对接大交通这篇文章，让老百姓快速增收致富。

　　平昌县159队客运司机  谭  伟

　　现在从平昌开车到广东潮阳需要30多个小时，巴达高速公路建成后融入全国高速路网，所需时间将节省一半，咱们司机真是打心眼里高兴。大交通缩短了距离，我们运输人将是最大的受益者，我们已经看到了这一惠民工程的长远好处。作为平昌交通人的一分子，我的信心更足了，今后我一定以高标准、高质量的交通运输服务让旅客满意。

　　高速公路建设者、南江县正直镇村民  李志才

　　以前从正直镇外出务工，到南江、巴中要耽搁半天；从巴中到达州又要耗一天。巴达、巴陕高速公路建成后，巴中到达州一个小时，巴中到西安三个小时，既方便又快捷。现在，我在高速公路建筑工地上打工。我的想法是，我在高速公路工地上干活一定竭尽全力，至少对得起自己的良心。高速公路完工后，我不准备再外出务工，就在家里搞种植和养殖，利用快捷、便利的交通发家致富。

　　巴州镇金盘村村委委员  岳兴全

　　今天，我很早就来到开工现场，心里特别激动、特别高兴！两条高速公路同时在我们村里举行开工仪式，声势浩大，鼓舞人心！这在几年前我们想都不敢想，今天却变成了现实。作为基层普通干部，我们一定带领全村老百姓，积极配合高速公路建设，为早日建成通车创造条件。同时，我们会努力抓住交通建设给我们带来的发展机遇，培育产业，让村民早日过上富裕生活。

　　平梁乡陇桥社区支部书记  董慎良

　　“要想富，先修路”。大家都懂得这个道理，也都赞成修路。“修路是件大好事，得靠我们每个人支持！路修好了，咱们出行方便了，生活就会好起来，子孙后代也再不用受苦了。咱们要是当了绊脚石，耽误了施工，那咱不就成罪人了吗？……”为了高速路能早日通车，我这个支部书记要带头出力。只要国家需要，我随时甘愿吃亏，当好支持大交通建设的带头人。

　　平昌县坦溪镇党委书记、镇长  李平

　　对接大交通，坦溪镇占尽地利，我们将建设、维护好镇村道路，连通断头路，彻底打通交通内循环。大力调整农业结构，引进业主，采取“业主+农户”模式发展蔬菜种植。继续抓好分葱、莲藕生产，力争从现在的2000亩做大到5000亩，同时大力发展养殖业。提前布局村民聚居点，把公路沿线的农房建成富有特色的川北民居，为今后发展休闲观光农业奠定基础。

　　南威水泥有限公司常务副总经理  林廷全

　　交通运输落后是阻碍企业发展的一大障碍。从南江经二南路到达陕西，路况较差，坡度大，弯道多，冬天冰雪覆盖，载重车辆直接无法行驶。从广元绕道，路途远，运输成本高。巴陕高速公路建成后，将为我们企业打开广阔的北方市场，水泥产品运输一个小时就可到达陕西境内，运输时间缩短五六个小时，企业的效益会成倍增长。

　　花 絮

　　拍下画面刻光盘

　　“我用手机拍下开工现场画面，再去城里制作成光盘。”记者在开工大会现场看到巴城市民江正聪与丈夫拿着手机，正忙着拍摄大会现场的动态。江正聪告诉记者，她与丈夫早上7点钟就赶到现场。“你别碰我手，画面会抖。”江正聪“呵斥”着一旁的丈夫，生怕丈夫挤碰影响拍摄效果。

　　江正聪说，两条高速公路开工，不仅让在场者兴奋，也令所有的巴中儿女都为之骄傲。

　　“快，你快去前面拍下奠基石，要拍特写！”江正聪一边盯着自己手机拍摄画面，一边指挥丈夫要拍下现场每一个细节。“这是记载历史，我们是历史的见证者。”江正聪告诉记者，拍摄完后，她将制作成光盘，永久珍藏。

　　“快点站好，矮的站在前面，高个子找看得清楚的地方。大家注意安全！”

　　巴州区平梁乡金盘村男女老少1000多人全部在9点前到达了大会现场。背着一个空背篓的朱仕鹏告诉记者，今天本该去村上的商店购买尿素，正巧碰上开工大会好日子。“我们村很多村民都赶来看开工大会。”朱仕鹏说。

　　“几条高速路在我们金盘村交汇，我们村成为名副其实的‘金盘子’了。我们当然是全村出动，见证这个激动人心的时刻！”金盘村村民们满脸兴奋。

　　“老人家，您小心点。手还是要把拐杖拄着。”90岁高龄老人江中琼不停地拍着手，兴奋得像个小孩。身边的村民提醒她注意安全。

　　江中琼老人告诉记者，她的家距工地现场只有10多分钟路程。“我今天早上5点半就起床了。”江中琼说，昨晚睡不着觉，今天清晨来不及吃早饭，自己拄着拐杖不等家人一个人先走了。

　　“你高兴，也要注意身体啊。”身边的村民关心江中琼。“呵呵，我虽然是个老太婆，但也不愿意错过这个隆重、热闹的好日子。”江中琼乐呵呵地说，今天她专门穿上了许久舍不得穿的羽绒服来参加开工大会。

　　“儿子，再等5年，我们就可以坐车从这条高速路回家了！”来自达州市的张云洪带领妻子、儿女专程乘车赶到开工大会现场。

　　张云洪一家8口人刚到巴中一个多月，在巴城做防护栏生意。张云洪原本今天有一笔生意要洽谈，得知今天巴达、巴陕高速路开工的消息后，他立即带着家人赶到现场。

　　“一直觉得巴中离达州的车程太远，回一趟家太辛苦了。”张云洪说，巴达高速公路今天开工，心里有说不出的高兴。“爸爸，这修的是我们回家的路吗？”张云洪5岁的儿子天真地问。“是的，以后我们就从这里回家！”

　　“巴达高速路建成后，我们回家更快捷了。”张云洪看着远方，满怀憧憬。

　　在巴中—陕西界、巴中—达州高速公路开工动员大会现场聚集了不少群众，有的抱着小孩，有的搀扶着老人，他们三五个结伴而来。在围观的人群中记者看到了一位输着液体的男子，这位男子叫李凯，家住巴州区平梁场镇。

　　李凯在外打工近5年，去年回家后，他看到广巴高速公路建设热火朝天，后来又听说巴中到达州、巴中到陕西界高速路即将建设，他打消了外出务工的念头，在家和父母搞农副产品、水果、副食品经营。李凯说：“感冒好几天了，平时只想窝在家里，听说今天在这里举行两条高速公路的开工大会，再怎么我也必须到现场看看。”李凯说，“干部在讲如何对接大交通，我们做生意的也在琢磨如何与大交通对接，否则交通条件好了，我们致富还没起色。”(记者冯一鸣、蒋健、秦和平、韩梅、陈诺、黄海、谢尚尧、王旭采写)