南江县发展和改革委员会

    今年以来，特别是全市半年工作会议后，全县上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对错综复杂的国际国内经济形势对我县经济发展造成的不利影响，加油鼓劲，爬坡上行，全县国民经济继续保持平稳增长态势。据初步测算，前三季度GDP总量达到33.69亿元，按可比价格计算，比2008年同期增长13.3%，其中第一产业完成增加值13.43亿元，同比增长4.38%，第二产业完成增加值10.71亿元， 同比增长26.2%，第三产业完成增加值9.55亿元， 同比增长12.1%。经济运行主要呈现以下几个特点：
    ——工业经济止滑回升。去年以来，受地震灾害和金融危机带来的多种叠加效应冲击，工业经济增长速度低于预期。面对危机，我县工业企业充分发挥引领作用，积极沉着应对，按照“保增长、调结构、促发展”的要求，做大做强冶金、煤炭、水泥、非金属建材以及农副产品加工等产业，落实扶持政策，加大生产调度，强化协调服务，规模以上工业企业全面实现止滑回升。前三季度，全县工业增加值完成7.07亿元，同比增长26%；其中，规模以上工业企业增加值实现6.49亿元，同比增长33.2%；工业产品销售收入达到16.94亿元，同比增长34.9%；实现利润1.19亿元，入库税金1亿元以上。工业企业整体效益逐步提升,16户规模以上工业企业无一亏损.
    ——农业经济稳步发展。紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需等重大发展机遇，以农民增收为核心，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，加快实施农业重大项目，扎实推进产业园区建设，千方百计促进农民就业，农业和农村经济持续发展。1-9月，全县农林牧渔业总产值达到22.1亿元，同比增长5.6%。粮食产量稳中有增，全年粮食总产达37.6万吨，全年粮食播种面积达107.18万亩。畜牧业增加值实现5.4亿元，同比增长5.6%。特色农业增加值达13.12亿元，同比增长5.6%。劳务输出达20.1万人次，实现收入7.68亿元，同比分别增长3.1%、8.3%。
    ——三产发展态势良好。受中央扩大内需政策措施的刺激以及节假日消费和物价指数回落影响，我县城乡消费市场活跃，社会消费品零售总额增长较快。1-9月，全县实现社会消费品零售总额12.07亿元，增长19.6%。旅游业得到进一步发展，全县共接待游客80.4万人次，旅游总收入3.35万元，同比分别增长29.5%、11.3%。
    ——灾后重建稳步推进。到9月底，全县累计开工灾后恢复重建项目668个，竣工195个，完成投资29.18亿元，项目开工率58.4%，完成投资比例48.7%。其中：第一、二批中央基金项目463个，开工383个，开工率82.7%；竣工112个，占24%；累计完成投资5.18亿元，占计划投资的33%；其余拟使用中央基金项目申报计划已上报到省。实验小学、小河职中、朝阳中学、长赤中学、县人民医院、县残疾人康复中心等6个港澳援建项目已落实援建资金2.5亿元，即将开工建设。国外优惠紧急贷款项目正按相关要求有序开展前期工作。争取红十字会捐助资金3138万元，到位特殊党费项目资金14990万元。
    ——投资持续快速增长。受灾后重建和重大项目实施带动，固定资产投资继续保持了强劲增长势头。1-9月，全社会固定资产投资完成31.23亿元，本季增加17.51亿元，增速比上年同期快28.9个百分点。重大项目的带动作用尤为明显，广巴高速、乐巴铁路建设进度加快，110KV通江至南江输变电工程竣工投产，红鱼洞水库前期工作进展顺利，市重点项目完成年度计划的75.4%。城镇化建设步伐加快，朝阳新区二期、大堂坝改造工程有序推进，县城污水处理工程完成年度投资计划的86.7%，文化“四馆”及简家坝廊桥、梓桐宫大桥开工建设，沙溪坝廊桥即将投入使用，红塔新区开发全面启动。农村投资增长快速，农户建房和购置生产性固定资产投资完成3.5亿元，增长23.4%。
    ——财政居民收入平稳增加。由于投资和消费的大力拉动和国家、省相关政策的扶持，财政税收和居民收入稳步增加。1-9月，全县完成财政一般预算收入8035万元，同比增长23.1%，占年度目标的85.8%。城镇居民人均可支配收入达8686元，同比增长17.4%，占年度目标的75.2%；农民人均现金收入实现2582元，同比增长15.4%，占年度目标的73%。
    总的看来，我县前三季度经济发展总体形势趋好，社会经济基本保持平稳较快发展，但也还面临不少困难和问题。一是主要指标欠账仍然较大。GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值分别差目标进度2.9、10、1.4、4.3个百分点。二是受国际金融危机影响，我县主要工、农业产品产量、价格双双下跌，产业发展受制明显。三是由于资金到位晚、缺口大，缺乏大规模集中建设的经验等因素影响，项目建设整体进度仍然缓慢。四是由于主要工业企业入库税金不同程度下降，加上增值税转型等因素影响导致财政减收严重，收支矛盾异常突出。五是道路交通、地质灾害等重点领域安全隐患仍然存在，征地拆迁、企业改制等历史积淀的矛盾一时难以彻底化解，安全稳定形势不容乐观。
 今年只剩下两个多月时间，完成全年经济工作各项任务已经到了决战和“冲刺”阶段。在下步工作中，全县上下只要以党的十七届四中全会精神为指导，以学习实践科学发展观和时代先锋王瑛精神为动力，按照县委、县政府的总体部署和要求，积极应对当前面临的各种挑战和困难，就能确保全面完成年度目标任务。
    一、抓好生产供给，发挥最大产能。密切关注和认真研究落实国家金融政策，积极推进银企合作，缓解工业投资、基础设施建设、房地产开发、服务业发展等领域的资金困难，促进各行各业加快发展。大力培育新型投融资主体，进一步盘活国有资产和启动民间资本，加强资金管理调度和使用监管。抓好生产要素和运力的供给和协调，加强对全县规模以上工业企业的跟踪服务，及时掌握企业运行态势，主动帮助解决生产运行中的问题，帮助企业开足马力满负荷生产。着力抓好秋冬农业综合开发，加强农业和农村基础设施建设，增强农业综合生产能力，引导农民扩大秋冬作物种植。发展生产性服务业，提高生产效率。
    二、抓好需求调整，协调拉动发展。一是努力扩大投资需求，保持投资强劲拉动。切实加快以“两区一路”（红塔新区、朝阳新区、绕城公路）、光雾山中学、公山中学、教师进修校、中医院、体育场馆、应急指挥中心、紧急避难场所、残疾人康复中心等为重点的灾后重建项目建设进度，及时协调解决项目实施中的具体问题，确保下达的第一、二批项目条件成熟的第三批项目年底前全部开工上马，力争当年灾后恢复重建项目投资达到35亿元以上，累计完成投资51亿元。着力抓好省市重点项目和扩大内需项目的实施，做好协调配合工作，加快广巴高速公路（南江段）、乐巴铁路（南江段）工程建设，加快红鱼洞水库、巴桃高速各项前期工作进程。确保新增中央预算内投资项目年底全面完成投资计划。二是促进和扩大消费需求，加快发展服务业。以廉租住房、经济适用住房开发为重点，带动房地产业健康发展。以4A级景区创建和第七届红叶节举办为契机，加强景区、景点和旅游线路建设，扩大旅游宣传，吸引更多的县外游客到我县旅游观光，促进交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等行业协调发展。继续发展各类商贸项目和商品专业市场，积极推进农村社区综合服务中心和“万村千乡”市场工程建设，努力改善消费条件，挖掘市场潜力，扩大消费需求，发挥消费对经济增长应的拉动作用。
    三、抓好结构优化，转变发展方式。加大对龙头企业扶持力度，加大对铁矿石、煤炭、建材等龙头企业的扶持力度，从用地、资金、技术、人才等方面扶持优势产业集群发展，加快产业园区建设，发挥其带动促进作用。引导和鼓励企业创品牌、提品质、强管理，及时调整产品结构，扩大高附加值产品的生产，降低成本，提高效益。抓好企业减排重点工程实施、城镇生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设，鼓励和支持企业使用新技术、新工艺、新设备，推进企业生产工艺和能源消费结构优化，促进产业升级。
    四、抓好财税收入，确保收支平衡。强化财政收支管理，突出征管重点，加大对重点税源、重点企业的征收管理，加大清缴欠税力度，加强非税收入管理，确保应收尽收，均衡入库。同时，严格预算约束，优化支出结构，强化支出管理，集中财力办大事，确保财政收支平衡，重点保工资、保稳定，从严从紧控制 “人、车、会、话和招待”等消费性支出，做到增收节支并重。
    五、抓好招商引资，承接产业转移。进一步完善招商引资机制，创新招商引资方式方法，增强招商引资的主动性和积极性，提高招商引资的成功率。利用西博会和第四季度各种经济交流活动频繁的特点，积极开展招商推介活动，加大招商引资和承接产业转移力度。储备和包装一批大项目，好项目，提高招商引资实效。
    六、抓好安全稳定，促进社会和谐。继续开展对全县重点行业、重点领域的安全生产专项整治，防止重大安全事故发生。积极预防和妥善处理群体事件，及时排查处理各类矛盾和纠纷。强化社会治安综合治理，维护社会和谐和公共安全。
    七、抓好来年谋划，积极争取主动。一是启动“十二五”规划前期工作。抓紧制定全县“十二五”规划工作方案，做好资料收集、专题调研和重大项目筛选等相关前期工作，研究提出基本思路和规划重点，聘请国家或省宏观经济研究专家来南江调研考察，帮助编制规划，提升规划质量。二是抓紧测算和制定2010年经济社会发展计划。三是做好2010年项目申报，主动做好项目前期工作，加强申报衔接，为来年全县经济社会发展奠定基础。
    完成全年的经济任务要以目标管理总揽全局，进一步巩固效能建设成果，严格目标考核和绩效评估，通过精细、有效管理促进工作落实，确保年度各项计划目标的圆满完成。