巴州区发展和改革委员会

    今年以来，区委、区政府带领全区人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的重大发展战略，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕年初确定的经济发展目标，努力克服“5.12”地震及国际金融危机所带来的不利影响，抢抓国家灾后重建和扩大内需两大历史发展机遇，大力实施工业兴区，商贸活区战略，加强基础设施建设。第三季度全区国民经济保持了较快增长势头。1-9月全区累计实现地区生产总值57亿元，同比增长12.6%，完成年度计划70.7%。其中，第一产业实现增加值23.6亿元，同比增长4.5%，第二产业实现增加值13.7亿元，同比增长30.4%，第三产业实现增加值19.7亿元,同比增长11.7%。全社会固定资产投资完成29.7亿元，同比增长44.1%，占计划77.1%。
 
    1-9月全区经济运行基本特点
 
    一、农村形势稳定。一方面通过“三措施”促粮增收。一是通过切实兑现惠农政策，提高农民生产积极性促粮增收；二是通过抢抓栽播，加强田管，保持播面稳定亩产增长促粮增收；三是通过认真落实生产措施，提高科技含量促粮增收。1-9月，农业总产值实现37.6亿元，同比增长5.77 %。大春农作物总播面126.4万亩，同比增长0.48%；大春粮食总产量41.24万吨，增长4.7%，其中：水稻产量18.94万吨，增长1.68%，玉米产量14.85万吨，较去年增产1.48万吨，增长11.11%。二方面是实施“三化”促牧业发展。一是坚持科技推广，促进畜牧发展科技化；二是扩大养殖规模，促进畜禽养殖规模化；三是强化龙头带动，促进畜牧生产产业化。1-9月，全区出栏生猪97     万头，同比增长3.56%；出栏家禽353.9万只，同比增长5.75%；出栏肉羊6.47万只，同比增长3.83%；肉、蛋产量分别达7.83万吨、9199吨。实现畜牧业产值15.9亿元，同比增长6.2%。
    二、工业稳步发展。大力扶持中小企业，积极引导中小企业扩大生产销售规模，千方百计提高生产经营效益，通过招商引资，着力推进中小企业成长工程，促进了规模以上工业的扩张和工业经济增长。1-9月，全区规模以上工业企业主要产品产量大幅提升，效益趋好。28家规模以上工业企业实现工业总产值17.46亿元，同比增长49.5%,实现工业增加值5.56亿元，占计划77.5%，同比增长29.5%。
    三、市场流通活跃。一方面国家实施扩大内需举措，中央投资增长直接刺激了城乡市场消费；二方面灾后重建项目的实施也为地方市场消费带来契机；三方面由于各项惠农政策的兑现，增强了农民的购买能力，有效刺激了农村市场消费。1-9月，全区实现社会消费品零售总额18.71亿元，占计划66.4%，同比增长19.83%。其中：城市市场实现零售额12.39亿元，增长19.85%；农村市场实现零售额6.32亿元，增长19.81%。
    四、投资增长强劲。今年以来，区委、区政府紧紧抓住国家灾后重建和扩大内需中央投入增加的历史机遇，全力争取大上项目、上大项目，全社会固定资产投资增长快速。1-9月，完成全社会固定资产投资29.7亿元，占计划的77.1%，同比增长   44.1%。其中：基本建设完成投资16.39亿元，同比增长57.3%；更新改造完成投资4.43亿元，同比增长44.27%；房地产开发完成投资3.9亿元，同比增长14.35%。全区29个重点项目完成投资9.04亿元，占年度计划的80.7%。其中：15个续建项目完成投资5.1亿元，占年度计划的97%；9个争取开工项目完成投资3.94亿元，占年度计划的66%；5个加快前期项目工作正有序进行。全区灾后重建项目250个，总投资12.27亿元。截至9月底，已开工197个，占计划的73％；完成投资9.07亿元，占计划的73.9％；完工项目73个。全区实施扩大内需中央投资项目162个，计划总投资2.64亿元。截至9月底，已竣工项目40个；收尾项目26个；在建项目46个；前期项目50个；分别占项目总数的25％、16％、28％和31％。全区共申报11个港澳援建项目，总投资31108万元。其中：教育援建项目8个，目前已和港澳双方正式签订援建协议，总投资26360万元。截止9月底累计完成投资574万元，占总投资的2.18%；卫生援建项目3个，总投资4748万元，将在本月迎来澳门特区政府援建专家组的考察。
    五、财税金融稳定。前三季度，全区地方财政完成一般预算收入8457万元，占计划78.3%，同比增长19.2%。其中：税收性收入6498万元，增长33.48%；非税收入1959万元，减少12.03%。9月末，全区金融机构存款余额126.38亿元，较年初净增22.4亿元，增长21.55%；金融机构贷款余额35.42亿元，较年初净增6.76亿元，增长23.57%；其中：短期贷款21.18亿元，较年初增长9.81%，中长期贷款14.04亿元，较年初增长57.3%。
    六、居民收入增加。面对国际金融风暴，国家采取扩大内需积极的财政政策等一系列措施，各地经济日渐复苏，大量工厂、企业恢复生产，大批农民工恢复就业；地方灾后重建也为失业返乡的农民工提供了大量就业机会。前9月，城镇在岗职工人均工资12065元，同比增长27.4%；城镇居民人均可支配收入8805元，同比增长18.8%，完成年度计划75.3%；农民人均现金收入达到2646元，较去年同期增收306元，增长13.1%；农民人均纯收入同比增加344元，完成年度计划65.9%。
 
    经济运行中存在的主要问题
 
    一、计划完成还有差距。截止9月末，GDP完成目标任务的70.7%，差计划进度4.3个百分点；社会消费品零售总额完成目标任务的66.4%，差计划进度8.6个百分点；农民人均纯收入完成目标任务的65.9%，差计划进度9.1个百分点；规模以上工业增加值综合能耗降低6.5%，差目标任务1.75个百分点。其余指标虽达到进度要求，但在全市排位不大理想。
    二、项目配套资金匮乏。由于我区属贫困山区，地方财力薄弱，属典型的“吃饭财政”，导致全区灾后重建、扩大内需和港澳援建项目的地方配套资金缺口较大，给项目实施带来一定影响。
    三、企业融资环境不优。一些中小企业资金存量少，生产规模小，管理水平低,信用等级低，金融机构惜贷，民间资金转化为资本率低，资金大量外流，融资相当困难。
    四、消费信心有待提高。由于受国际金融风暴，甲流感影响以及居民收入不高、养老保障不健全等因素的困扰，城乡居民存钱保稳意识强，民间资金投入市场不足，致使消费对经济增长的拉动力不足。
 
    下步工作措施
 
    一、加快项目建设速度。要树立“项目工作，速度就是效益”的观念，要本着加快、加快、再加快的原则，对已开工项目要加强监管、跟踪服务，促其更快；对未开工项目要明确责任、细化措施，促其尽快开工。
    二、加大招商引资力度。招商引资一直以来都是我区经济发展的短板，以前主要原因在于我区的交通瓶颈制约，现今，巴中市六路大交通的全面建设为我区经济社会带来前所未有的发展机遇。我们要立足优势、改善环境、挖掘潜力、广泛宣传、营造氛围；吸引投资者、感动投资者；让投资者敢于投资、愿意投资、投巨资；为我区经济社会发展带来新的活力。
    三、加强重点企业扶持。规模以上工业企业数量多与少，效益差与好对一个地方经济社会发展起着举足轻重的作用。我区一直以来工业发展严重滞后，影响我区工业发展的因素也颇多。我们必须加大对重点企业帮扶力度，及时帮助企业解决在生产经营过程中遇到的各种问题，确保企业正常生产，从而进一步增强经济增长的动力。
    四、开展好规划工作。一是落实人力、财力尽快完成巴州区“通道经济”各专项规划的评审和“通道经济”总规的编制工作。二是切实开展好十二五规划前期工作。科学的中长期规划对地方经济和社会发展起着至关重要的指导作用。要诞生一个好的规划，前期课题调研是关键。明年是十一五规划的最后一年，我区应提早介入、尽早部署，争取在年内完成十二五规划前期课题调研等相关工作，为明年十二五规划的编制做好准备。
    本年度时间已过大半，任务还很艰巨。我们要围绕“保增长、保民生、保稳定”工作重点，对照目标、找准差距、查漏补缺、增添措施、全力以赴、攻坚破难。确保全面完成各项年度目标任务。