巴中市巴州区发展和改革委员会
2009年上半年工作总结及下半年工作安排

    上半年,我委在区委、区政府的坚强领导下，在省、市发改委的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握全区工作的总体取向，狠抓灾后恢复重建和扩大内需项目的实施、监管，认真开展学习实践科学发展观活动，积极参与城乡环境综合整治。坚持突出工作重点，注重工作实效，创造性地开展工作，取得了明显的成效。

    一、上半年主要工作

    （一）认真做好国民经济运行分析
    年初，我委认真研究国家宏观调控政策，结合巴州区情，着手开展调查研究，客观分析2008年经济运行走势和2009年全区经济社会发展所面临的机遇和挑战，对如何应对国际经融危机，实现全区经济止滑提速，我们加强了经济运行预警监测，按照区政府办有关文件精神，认真实施了经济形势信息月度报送制度和季度分析制度。上半年，我委组织召开了二次经济运行分析和投资形势分析专题会，认真分析了当前经济形势，发布了《巴州区国民经济运行分析》两期，提出了加快发展的对策和建议。目前已形成了《实施项目带动 促进巴州发展》、《践行科学发展 深化学习成果》、《完善管理机制  加快灾后重建》、《上半年国民经济运行情况分析》等多篇有价值的调研文章，分别被《今日巴中》、《巴中经济预测与分析》等刊物采用。
    （二）积极抓好项目工作
    上半年，我委按照“两个加快”和“两个强力推进”的目标要求，及早规划,全面布署,以灾后重建和扩大内需为突破口,在项目的申报、争取、实施和监管上力求实效。
    一是灾后重建项目。首批安排的240个项目，目前已全面启动，完工项目41个，累计完成投资9.34亿元（含城乡住房重建、市级项目）。二是扩大内需项目。省下达我区扩大内需项目共97个，6月底完成投资7939.78万元，占计划投资的34.94%。已开工建设84个，占总数的86.6%；其中已竣工8个。三是重点项目。今年，我区共实施重点项目29个，年度计划投资11.2亿元，目前已完成投资5.9亿元，占计划的52.7%；四是港澳援建项目。通过我委多次与省港澳援建办和援建方的衔接沟通，我区教育港澳援建项目8所学校近2.7亿元投资已全面敲定，进入协议签订，起动招投标程序；五是其他项目108个，年度计划投资23.9亿元，目前已完成投资12.16亿元，占计划的50.8%。
    （三）科学实施生态建设项目
    日元贷款生态环境建设项目是我区全市重点建设项目之一。我委按照区委、区政府的总体安排和《备忘录》的要求，全面实施生态项目建设。上半年，在全区94个村实施了日元贷款生态建设项目，新建整治山坪塘71口，蓄水池23口，引排渠66.7 公里，完成日元贷款微水工程投资737.8万元；种植经济林678亩，完成日元贷款森林生态投资106.9万元；建设户用沼气池382口，完成日元贷款户用沼气工程投资104.8万元。突出重点抓了微水工程、经济林、沼气等深受群众欢迎的实效工程。
    （四）全面加强项目稽察监管
    在项目监管中，不论项目大小、工程性质，都将严格执行项目建设“六制五关三严”，确保项目建设进度、工程质量和施工安全。上半年我委配合市重点办、稽察办和区级相关部门对21个重大建设项目进行专项督察，对存在的问题提出了整改意见，并对所有项目的招投标等建设程序进了全程跟踪监管，确保项目建设程序合法合规。稽察办先后四次会同区卫生局、水利局、教育局等相关部门对全区的水利建设项目、基层卫生院能力建设、危房改造等项目进行了全面的稽察，有效杜绝了违规违律事件的发生。
    （五）深入开展学习实践科学发展观活动
    今年以来，我委按照区科发办的要求，深入开展学习科学发展活动，切实转变党员干部的工作作风。一是规范操作。严格按照区委关于学习科学发展观活动的总体安排，扎实开展了“学习讨论、调查研究、查找问题、”三个阶段的工作，成立了领导小组，组建了专门的机构，制发了实施意见，召开了“五会”，即宣传动员会、职工讨论会、民主生活会、党员干部谈心会、领导班子分析会，积极作笔记、写心得、查问题、谈体会。二是解决了突出问题。针对领导班子和干部个人存在的问题，我委进行了认真自查，每个班子成员和党员干部都撰写了自查报告，深刻剖析原因，提出了整改措施，使全委的学风、行风和工作作风明显改善，全委干部抓大项目的意识、为民服务的意识和开拓进取的意识明显增强。
    （六）积极投身城乡环境综合整治
    城乡环境建设是一个地方文明进步的标志。我委高度重视，积极参与。一是加强了办公环境综合整治。对委内各科室的办公环境进行统一规划布局，监督检查，并建立了长效机制；二是加强了挂包乡镇——花丛镇的综合环境整治工作。帮助整治了大水井和一些卫生死角，并给予了6万元的专项经费支持。三是加强了分管区域环境综合整治。认真治理了南坝街心花园至老干局家属楼的“五乱”治理。
    （七）其他工作
    一是努力开展了学习王瑛，争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动；二是全面完成政协建设和人大提案办理11件，并得到政协委员和人大代表们的一致好评；三是加强了节能减排工作的宣传落实，召开了专题会，悬挂了宣传标语，张贴了宣传画，更换了节能灯具，控制了空调最低温度，完善了节能减排机制；四是加强了计划生育“三结合”工作，给挂包的青木镇金包村，捐赠物资近10万元。五是加强留守儿童的关爱工作，为区九小的留守学生组建了留守儿童之家，并送上书包、电话亲情卡等学习生活用品。

    二、下半年主要工作安排

    （一）继续加强经济运行监测。对年初人代会审查通过的全区国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按月监测分析全区经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议。
    （二）进一步加大项目资金争取力度。项目资金争取是我委工作的重中之重，对今年上报的项目，我们将落实责任，继续实行领导督办、科室专人跟踪等形式，力争做到每个项目有结果，对今年内能够争取到的项目我们将想尽千方百计确保不落空，力争项目资金争取有突破，力求到位无偿资金达到1.5亿元。
   （三）认真抓好重点项目建设。重点项目的顺利推进，既是保证今年全区固定资产投资能否完成的关键，也是拉动全区经济增长的关键。我们将密切关注项目的形象进度，按月对全区的项目建设情况进行分析、通报，提出每一时段全区投资运行特点、投资增长因素、存在的主要问题及走势预测，及时为区委、区政府提供决策依据，重点与区级相关部门深入项目单位进行督查，特别是对灾后重建和扩大内需项目，我们将集中力量全力做好项目建设实施中的各项工作，按期完成目标任务，确保完成全社会固定资产投资任务，力求突破50亿元。
    （四）强化项目的稽察监管。我们将会同稽察、财政、审计、监察和项目主管部门加大对项目特别是政府投资项目的稽察力度，对每一个项目都严格督查，确保每个项目都建成优良资产。对续建和新开工项目，我们要充分利用检查、稽察手段，抓住社会关注的热点、重点项目的招标、工程监理、资金使用和质量管理等环节，严格程序，严格监督，杜绝违纪违规事项的发生，充分发挥资金的使用效率。
    （五）继续开展学习实践科学发展观活动，搞好自身建设。坚持不懈地抓好党员队伍和班子建设，进一步完善学习机制，解放思想，提高队伍整体素质，彻底整改突出问题，并建立长效机制。同时，严格行政审批，营造发展软环境，巩固并联审批成果，提高行政效率。严格执行机关各项工作制度，逗硬工作绩效考核，努力建设一支学习型、团结型、奋进型、开拓型的发改委队伍。
    （六）搞好大交通形成后的同步规划。大交通格局也即将形成，这为我区的发展带来了大好机遇，我们一定抢抓机遇，认真调查研究，科学分析、提前谋划，切实搞好大交通形成后的同步规划和“十二.五”规划的准备工作。
    （七）完成区委、区政府交办的工作。坚持区委、区政府的集体领导，维护区委、区政府的集体形象，坚持依法行政，规范执法行为，确保政令畅通，认真完成好区委、区政府交办的工作，全力维护社会稳定，充分发挥发改委综合职能部门的综合协调作用。